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立法院衛環委員會昨天通過一例一休的修法草案,同時立委提出的特休假修法版本也一併通過送朝野協商。如果沒有意外的話,11月三讀的勞基法修正案就會包括特休假修正。

特休假議題並沒有在委員會中充分討論,或給行政部門答辯的機會,那麼合理的預期下,特休假該怎麼修?

首先,我們先來界定什麼是「休假」。根據聯合國的國際勞工組織的定義,「休假」是一個專有名辭,是雇主要給付薪資的休息日。根據勞基法,勞工的法定休假有三種,包括國定假日、例假和特休假。勞基法子法中的勞工請假規則中也訂有休假,屬於個人性質,包括病假、婚假、喪假、產假、事假等,其中病假給半薪、事假不給薪,餘者也是要給薪。

所以,颱風假不是「休假」,如果勞工停止上班,雇主不給薪並不違法。

台灣的勞動法規其實與國際潮流相近。原因很簡單,我們曾經是聯合國的會最新員,國際勞工組織相關「休假」的規定,我們都簽約的,所以,我們的勞動法規一直跟著國際潮流走,即便後來退出聯合國,也幾乎全部依照公約訂定勞動法令。

國際勞工組織也有特休假的規定,目的是讓勞工在長時間工作後,有一段較長的時間休息,以恢復體力、恢復生產力。特休假和國定假日、例假的不同就在於它是較長時間的休假。

國際勞工組織在特休假的訂定有幾個原則,第一,年資愈長,特休假給得愈多,這一點各國都一樣。

第二,有特休假規定的,多數國家的年資都在第一年就起算,亦即一年以下就給特休假,我國倒是比較嚴格,勞工年資要滿一年才給。立委林淑芬和鍾孔炤等修法版本,都給了年資不滿一年的年輕人特休假。

第三,採比例原則。年資不滿一年的特休假該給幾天合理?以目前滿一年給七天來說,我認為不滿一年可以給一半,三天或四天。說到比例原則,目前勞基法訂的特休假就不太符合,例如滿五年給14天特休假,滿十年以上,每一年加給一日,因此滿十年恰是15天,五年和十年的年資差一倍,但特休假只差一天。

第四,特休假怎麼休需勞資協商。不能勞工決定怎麼休就怎麼休,這是考慮到萬一所有人都休同一天,那企業就不能運作了;或者搶在接單旺季最累的時候休特休假,對未休假的勞工不公平。所以,我們勞基法中也訂了特休假怎麼休需勞資協商。

至於特休假上限應該訂幾天?以目前台灣訂30天來說,屬於中等水準。歐洲不少國家訂40天,法國就訂40天,我曾經在暑假到法國旅遊,在旅館找不到人服務,因為員工休特休假去了。

特休假怎麼訂雖然沒有經充分討論,但如果能跟隨國際制定的原則和趨勢,應該可以得到多數勞雇的認同。

(文化大學勞工關係研究所副教授李健鴻口述,記者徐碧華記錄整理)
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政府7月份宣布恢復受理加拿大牛肉進口,食藥署今天(6日)表示,首批加拿大牛肉於2日辦理輸入查驗,重量約1,145公斤,經食藥署審查產品標示資訊、抽樣檢驗及核對證明文件,各項結果都符合規定,已核發輸入許可通知。

食藥署強調,政府一向秉持為食品安全把關的立場,並以科學化的風險評估為最高指導原則,是在確認加國牛肉食用風險極低及管理體系可信任後,恢復加牛及相關產品輸入申請,相關單位並會嚴格執行管源頭、管邊境、管市場的三管五卡措施,以保障國人健康。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者朱則瑋台北11日電)台北市世界設計之都系列活動,13日至30日將在松山文創園區舉辦國際設計大展,邀請世界優秀設計家參展,規劃六大展館,免費讓民眾參觀。

台北設計之都系列活動由「白晝之夜」拉開序幕,吸引大批人潮新款參與,台北市府再接再厲,今天舉辦記者會,說明13日將舉行的國際設計大展內容。

國際設計大展展出數百件國內外設計產品,由日本鬼才設計師佐藤大擔任國際策展顧問,設計師周育如、李尉郎、鄒駿昇、書法家董陽孜擔任策展人,並有13個國際城市共同參展,共規劃六大展館、三大衛星展區。

國際設計大展有「設計量能館」、「台北風格1館」、「國際城市1館」、「國際城市2館」、「讀衣時尚X藝術跨界展」及「台北風格2館」等六大展館,而三大衛星展區則分別為萬華大稻埕、中山雙連區、永康街區域等,安排建築物、手作等展覽和活動。

除了國際設計大展,展出期間也安排「城市網路會議」、「國際設計政策論壇」、「國際設計週論壇」,邀請世界優秀設計城市、設計師來到台北,分享經驗並提供對台北最佳的設計樣貌。

台北市副市長陳景峻說,台北設計之都系列活動廣邀優秀設計師來台策展、辦論壇,一起集思廣益,把台北市創意需改進之處激發出來,這次設計大展預計將有80萬人參加,希望民眾一起參與,讓台北的改變從設計開始。

北市文化局長謝佩霓表示,現今的設計意義已經不一樣,強調人的價值,設計不再是屬於少數人舞台,而是為了所有人存在,台北設計之都就是秉持這樣的精神,目前為止,FB粉絲團累積拜訪人數超過120萬,國內外媒體報導也有3000則,這是台灣設計能量真正能對世界訴說的最好證據。1051011

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